政策解读
烈士褒扬纪念法律法规之“十问十答”

日期:2022-05-05 17:22    来源: 区退役军人事务局

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为了加强对英雄烈士的保护,传承和弘扬英雄烈士精神,推动烈士褒扬工作创新发展,丰台区退役军人事务局梳理英雄烈士保护和褒扬纪念有关法律政策“十问十答”,积极推动英雄烈士和烈士纪念设施保护管理普法宣传,深入营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的浓厚氛围。

1.举行英雄烈士纪念活动的时间节点?

每年9月30日为烈士纪念日,国家在首都北京天安门广场人民英雄纪念碑前举行纪念仪式,缅怀英雄烈士。县级以上地方人民政府、军队有关部门应当在烈士纪念日举行纪念活动。举行英雄烈士纪念活动,邀请英雄烈士遗属代表参加。

在清明节和重要纪念日,机关、团体、乡村、社区、学校、企业事业单位和军队有关单位根据实际情况,组织开展英雄烈士纪念活动。(《英雄烈士保护法》第5-6条)

2.英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受哪方面法律保护?

侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任。(《民法典》第185条)

侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉,损害社会公共利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。(《刑法》第299条之一)

禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告,损害英雄烈士的名誉、荣誉。公安、文化、新闻出版、广播电视、电影、网信、市场监督管理、负责英雄烈士保护工作的部门发现前款规定行为的,应当依法及时处理。

以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(《英雄烈士保护法》第22条、第26条)

3.烈士评定包括哪几种情形?

公民牺牲符合下列情形之一的,评定为烈士:

(1)在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的;

(2)抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的;

(3)在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的;

(4)在执行武器装备科研试验任务中牺牲的;

(5)其他牺牲情节特别突出,堪为楷模的。

现役军人牺牲,预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、参加军事演习和军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的,依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。(《烈士褒扬条例》第8条)

4.烈士纪念设施包括哪几类?

烈士纪念设施,是指在中华人民共和国境内按照国家有关规定为纪念缅怀英烈专门修建的烈士陵园、烈士墓、烈士骨灰堂、烈士英名墙、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、纪念广场等设施。(《烈士纪念设施保护管理办法》第2条)

5.哪个部门负责烈士纪念设施保护管理?

国务院退役军人工作主管部门负责指导全国烈士纪念设施的保护管理工作。县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门负责本行政区域烈士纪念设施的保护管理工作。(《烈士纪念设施保护管理办法》第4条)

6.烈士纪念设施分为哪几级?

国家对烈士纪念设施实行分级保护,根据其纪念意义、建设规模、保护状况等可分别确定为:

(1)国家级烈士纪念设施;

(2)省级烈士纪念设施;

(3)设区的市级烈士纪念设施;

(4)县级烈士纪念设施。

未确定保护级别的烈士纪念设施由所在地县级人民政府退役军人工作主管部门进行保护管理或者委托有关单位、组织或者个人进行保护管理。对于零散烈士墓应当集中迁移保护,确不具备集中保护条件的,应当明确保护力量和管理责任。(《烈士纪念设施保护管理办法》第7条)

7.烈士纪念设施保护管理有什么要求?

烈士纪念设施保护单位和管理单位应当保证设施设备外观完整、题词碑文字迹清晰,保持庄严、肃穆、清净的环境和氛围,为社会公众提供良好的瞻仰和教育场所。(《烈士纪念设施保护管理办法》第18条)

8.烈士纪念日公祭活动由哪个部门组织实施?

烈士纪念设施保护单位和管理单位应当协助配合机关、团体、乡村、社区、学校、企事业单位和军队有关单位开展烈士纪念日公祭活动和其他纪念活动,维护活动秩序,提高服务水平。(《烈士纪念设施保护管理办法》第24条)

9.烈士亲属异地祭扫享受什么服务?

烈士纪念设施保护单位和管理单位应当为烈士亲属和社会公众日常祭扫和瞻仰活动提供便利,创新服务方式,做好保障工作,推行文明绿色生态祭扫。

烈士纪念设施保护单位和管理单位应当配合接待异地祭扫的县级以上人民政府退役军人工作主管部门妥善安排祭扫活动,按照国家有关规定为自行前往异地祭扫的烈士亲属提供服务保障。(《烈士纪念设施保护管理办法》第25条)

10.烈士纪念设施应受到哪些方面的保护?

烈士纪念设施保护范围内的土地和设施受法律保护,任何组织和个人不得在烈士纪念设施保护范围内从事与纪念英烈无关或者有损纪念英烈环境和氛围的活动,不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施,不得破坏、污损烈士纪念设施。(《烈士褒扬条例》第32条、《烈士纪念设施保护管理办法》第32条)

在烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英烈环境和氛围活动的,烈士纪念设施保护单位和管理单位应当及时劝阻;不听劝阻的,由县级以上人民政府退役军人工作主管部门会同有关部门按照职责规定给予批评教育,责令改正。(《英雄烈士保护法》第27条第一款、《烈士纪念设施保护管理办法》第33条)

亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,宣扬、美化侵略战争和侵略行为,寻衅滋事,扰乱公共秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(《英雄烈士保护法》第27条第二款)

非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施,破坏、污损烈士纪念设施,或者在烈士纪念设施保护范围内为不符合安葬条件的人员修建纪念设施、安葬或安放骨灰或者遗体的,由所在地县级以上人民政府退役军人工作主管部门责令改正,恢复原状、原貌;造成损失的,依法承担民事责任。(《烈士褒扬条例》第31-32条、《烈士纪念设施保护管理办法》第34条)

相关政策文件:

1.《烈士纪念设施保护管理办法》

2.《烈士纪念设施保护管理办法》政策解读

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